近期密集出台的政策刺激力度,明显不同于新一届政府前期施政风格。受益行业从之前的铁路、城市轨道交通等,扩大到要成为国民经济新支柱产业的节能环保行业,信息消费也被赋予扩大内需的重任,4G大规模投资将如火如荼,“宽带中国”战略加码……
媒体和经济学界今年对“克强经济学”进行了解读,大致定位为不刺激、重改革,也就是说注重经济增长质量,强化市场,放松管制,改善供给,可以忍受短痛,希望解决长期问题。所以,当7月份财政部部长楼继伟在第五轮中美战略与经济对话上关于“今年中国不会出台大规模的财政刺激政策”的表态,被迅速当做“克强经济学”的典型案例进行解读。结果8月份国家发改委就提出“新一轮投资”的概念,并针对“新一轮投资是否会造成新的浪费和产能过剩”进行了解释,并有权威媒体对照上轮“四万亿投资”的不同点进行了诠释。可见,“新一轮投资”将是未来一段时间的重头戏。
其实今年春末就有诸多消息从政府智囊机构及经济研究机构传出,为了应对经济增长的滑坡势头,启动新的投资来实现经济稳增长,而房地产、汽车、家电等国民经济支柱产业或消费领域带动力强的产业,都在上轮“四万亿投资”中使用过,并出现副作用,所以这次“新一轮投资”的落脚点为以4G为首的信息产业、以环保为首的低碳经济等。随着4G牌照发放时间的一再调整,特别是在“克强经济学”被业界各种解读后,关于启动一些产业来带动经济的这种信息一度淡化,直到本月再度浮出水面。
现在来看,一些经济学家可能对“克强经济学”有所误读。比如传播最广的巴克莱解读版本里,“克强经济学”的第一特征是“不刺激”,这可能很大程度是为与前任进行区别而贴的标签,并非正确诠释。
7月中旬,国务院总理李克强在经济形势座谈会上所讲的策略,应是真实的“克强经济学”——宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间;其“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀。显然,在经济形势需要的情况下,刺激政策是选项之一。所谓“不刺激”这个特征,属于巴克莱强加的猜测。
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