省重点建设项目管理推进情况
全省各级各部门把重点项目建设作为稳增长、添后劲的重要抓手和重要举措,紧紧抓住重点项目建设这个“牛鼻子”,不断加压鼓劲,形成上下齐抓、协同发力的投资建设新格局。
一是强化调度督导。完善重点建设项目月调度制度,健全项目台帐,丰富调度内容,做到图文并茂,全面、准确、直观地反映项目建设情况。开发运行了省重点项目信息管理系统,实现项目从申报审核到建设运营的全过程管理。加强了督导检查,省发改委抽调人员组成5个督查组,赴17市现场督查120个省重点项目,“敲开核桃”,逐个剖析,制定推进措施,有力推动了重点项目建设提速。各市举行了形式多样的项目观摩活动,全年累计组织56次。济南市重点项目督查评议活动,突出“新大特”,对各县(市、区)打分排队,引领县域经济转型升级。东营、济宁等市重点项目现场观摩打分在全市科学发展年度考核中占到20%,极大调动了县(市、区)抓项目建设的积极性。枣庄、德州等市由市委、市政府督查室牵头,定期进行现场督导,推动项目早落地、早投产、早达效。
二是强化要素保障。积极做好土地供应,省国土资源厅及时测算省重点项目用地需求,编制用地计划,专项安排2万亩用地指标用于省重点项目建设,积极督促、协助项目单位做好用地选址和组卷报批,开展土地利用计划执行情况督导,确保项目用地指标尽快落实到位,做好项目用地服务保障。各市强化“要素资源跟着项目走”,积极挖潜,统筹做好项目土地供应。青岛市实行切块管理,专项预留市级用地指标用于重点项目,聊城市提前预支指标2675亩,保障项目尽早开工。积极筹措建设资金,抢抓国家政策机遇。滨州市组织15家金融机构开展“金融对接重点项目县区行”活动,为银行和企业打造面对面的沟通平台,达成协议意向262亿元。临沂市强化协议贷款的跟踪落实,信贷资金累计到位165亿元,到位率达77.8%。潍坊市组建金融控股集团,培育总规模59亿元的23只专业基金,撬动社会资本142亿元,支持重点项目建设。聊城市大力推进企业上市、股权挂牌、债券发行,全年直接融资72亿元,同比增长91.3%。威海市统筹各级政策性扶持资金,优先支持重点项目建设。
三是强化协调服务。不断深化简政放权,累计取消和下放行政审批事项50%以上。全省投资审批项目在线监管平台上线运行,实现了省直部门的横向联通,国家、省市县的纵向贯通,让“信息多跑路、群众少跑腿”。组织开展了“联系服务千企”活动,在全省选择了1050家有代表性的企业作为省发改委的直接联系点,宣讲政策、解决问题,为企业减负、解困、增信心。围绕重点项目尽早开工、加快建设,各市领导靠上帮包,帮助企业破解难题。烟台市通过“绿色通道”,“疑难会商”,对招商引资来的重大项目提供“保姆式”服务。泰安市在项目建设中实行“保姆式”终身负责制,确保引得进、留得住、发展好。莱芜市成立专项指挥部,建立联席会议制度。淄博市建立周协调例会制度,协调解决项目立项、土地、规划等手续办理问题。菏泽市对重点项目确定路线图,绘出时间表,制定推进方案,要求责任部门主要负责人亲自抓。日照市建立重点项目任务清单台帐,实行备案解决、销号管理。
四是强化储备谋划。下半年,为积极应对经济下行压力,做好投资接续,在省政府下达120个省重点建设项目的基础上,省发改委又筛选下达了60个省重点建设备选项目。建立了全省政府投资项目储备库,将政府投资项目全部纳入储备库管理,并编制三年滚动投资计划,全过程推动项目实施和投资计划落实。各市也都紧紧围绕国家、省里的重大战略和新产品新技术新业态新模式,做好项目谋划,建立重大项目滚动发展的良性机制,超前谋划一批事关经济社会发展大局、有利于产业转型升级的好项目大项目,做到了“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批”。
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