CCTV中文网大湾区讯

  “港湾街作为南沙区最年轻的街道，自成立之日起，即被赋予建设广州滨海国际门户的重任，建设国际门户，就要标准先行。”11月19日，南沙区港湾街道办事处行政主要负责同志在区镇街执法大队标准化建设试点成果总结暨现场观摩交流会上发言说。

   当天，南沙区综合行政执法局在该区港湾街综合行政执法大队召开镇街综合行政执法大队标准化建设试点成果总结暨现场观摩交流会，该区分管领导，区综合行政执法局主要负责同志、港湾街道办事处行政主要负责同志出席会议，该局分管领导、局机关相关科室及各镇街分管领导、各镇街综合行政执法大队主要负责同志参加会议。首先，与会同志随着讲解员的脚步，一边听标准化建设试点的情况介绍，一边观摩“5区14室”等硬件建设。

硬件建设现场观摩结束，紧接着召开成果总结与交流会，港湾街道办事处行政主要负责同志，街道综合行政执法大队主要负责同志分别作汇报发言，出席会议的区领导讲话并对下一步的巩固完善推广提出努力的方向。

   地处粤港澳大湾区几何中心，聚“万千宠爱”于一身的滨海南沙，秉持“大胆闯、大胆试、自主改”的原则，于2019年3月实行区全域综合行政执法，综合行使13个部门21个领域4507项执法事项（动态调整）。经过5年的不懈探索实践、优化、沉淀，成绩成效成果可圈可点，如重塑综合行政执法体系、推行规范包容慎审监管柔性执法、优化拓展涉企“综合查一次”、开创粤港行政案证据互认的先河、案例被国家部委与省市行政主管部门评为“典型案例”“优秀案例”“十佳案例”等，但在推进全域基层综合行政执法大队标准化建设方面，在全市范围内空白、无范本。对此，该局不等不靠，主动作为，遵照区委区政府工作部署，以贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》为抓手，提前谋划，自我加压，通过“走出去，迎进来”等方式，保持与省内外综合行政执法走在前列的同行常交流、常碰撞，大胆探索，勇于实践，努力不懈。

   南沙区综合行政执法局扎实践行过“紧日子”的要求，确定“试点渐进，动态完善，分步推广”的基本思路，抢抓港湾街新成立“一张白纸”的历史机遇，迎难而上。辩证吸收综合行政执法五年来探索实践的沉淀，充分借鉴五年来“走出去，迎进来”的调研成果，充分考量试点镇街大队的基础与现状，寻找充分的法理依据，精心谋划，科学构思，狠抓落实。制定《港湾街综合行政法大队正规化标准化建设试点实施方案》，广泛征求意见建议并数易其稿，建立思路清晰，任务具体，责任明确，举措务实，协同高效的推进机制。

   局主要负责同志多次带队到镇街走访、到试点大队现场调研，查实情、听实话、务实功，争取镇街大力支持，广泛凝聚执法队伍共识。明确统筹科室，专人跟进，细化任务，多领域合力推进。参阅相关资料90余份，采纳各方建设性意见建议10余条，平地搭建起镇街执法大队正规化标准化建设体系规范的“四梁八柱”，包括党的建设、队伍建设、内部管理、执法规范、标识形象、办公场所、设施设备、信息化建设等，形成条目明晰、内容简练、流程简洁、数据具体、依据充分、可操作性强的“规范”。

   为尽快让“规范”照进现实，局机关各领域指定专人，对港湾街综合行政执法大队进行“一对一”跟进指导，理思路、建制度、讲条文、解图表、引数据、析文书、看场地、学规则、同实操，机关坚持“一竿到底”，执法大队做到“任务必达”。通过平地“砌墙”、数次“打磨”、实操运行，初步形成镇街执法大队正规化标准化建设规范。在办公场所方面，坚持过“紧日子”的原则，严格落实相关标准，综合利用现有空间，合并与错位使用部分功能区（室），建设成包括接待区、工作区、阅览区与询问室、装备室、法制审核室等在内的5区14室。在执法规范方面，建立行政执法“三项制度”

   与执法流程、投诉举报受理、“两法衔接”、执法文明用语等8个规范。在内部管理方面，建立资产管理、安全生产、政务公开、档案管理、罚没物品管理等12项制度。在队伍建设方面，建立执法组织架构、人员管理、大队领导班子建设、学习培训等5个规范。同时，强化党建引领，将党建贯穿标准化建设的全过程、各环节，始终保持了正确的建设方向。

   该局相关负责同志介绍，经过五年多的“摸着石头过河”，该区镇街综合行政执法大队标准化建设规范终于“出炉”，旨在践行“严格规范公正文明”的执法要求，扛起南沙“先行先试”的历史担当，为基层综合行政执法全面建设探路。下一步将制定《南沙区综合行政执法局镇街综合行政执法大队标准化正规划建设五年行动计划（2024-2028年）》，立足实际，分步推广，为推进中国式现代化南沙实践提供坚强的执法保障。

荐稿（黄正亮、韩宁、马佳瑜）

责任编辑：刘鑫

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